ВАС отмени промените в плана за управление на Пирин. Строителството на нови ски писти и инфраструктура в националните паркове противоречи на закона

Върховният административен съд (ВАС) отмени промените в Плана за управление на Национален парк „Пирин“, които бяха гласувани от правителството в края на миналата година и предизвикаха протести на природозащитници, информира news.lex.bg.

Актуализацията на действащия още план предвижда изграждане и разширяване на ски писти, строителство на лифт и инфраструктура, както и водохващания. Според природозащитниците промените ще позволят строителство в почти половината от територията на парка.

Решението на правителството беше обжалвано в съда от адвокат Асен Карагьозов, Тома Белев от Асоциацията на парковете в България и международната природозащитна организация WWF.

Тричленен състав на ВАС (Соня Янкулова-председател, Весела Андонова-докладчик и Павлина Найденова) е приел, че с промените са нарушени Законът за защита на териториите (ЗЗТ), Законът за опазване на околната среда и Законът за биологичното разнообразие, тъй като не са извършени екологична оценка и оценка за въздействие на околната среда, а е позволено изграждане на нови писти и водохващания заради ново строителство.

Съгласно чл. 21, т. 1 от ЗЗТ в националните паркове е забранено строителство, „освен на туристически заслони и хижи, водохващания за питейни нужди, пречиствателни съоръжения, сгради и съоръжения за нуждите на управлението на парка и обслужването на посетителите, подземни комуникации, ремонт на съществуващите сгради, пътища, спортни и други съоръжения“.

Именно по този текст са и основните спорове между страните по делото. Съдът приема, че не са били предоставени никакви доказателства, че предвиденото изграждане на водохващания е за питейни нужди, каквото е изискването на закона, за да допусне по изключение строителство.

„Точно обратното се установява от доклада на министъра на околната среда и водите, в който изрично е отразено, че възможността за изграждане на водохващания е във връзка с изменението на режимите на двете зони – III и IV, предвиждащи строителство на ски писти, въжени линии и съпътстваща техническа инфраструктура, т.е. предвиденото водохващане е за нуждите на бъдещото строителство“, се казва в решението на съда. Според върховните съдии, дори да се приеме, че строежът на бъдещ втори лифт е строителство за обслужването на всички посетители на парка, то не е относимо към изграждането и разширението на ски пистите, които безспорно представляват спортни съоръжения.

Съдът отново цитира разпоредбата на чл. 21, т. 1 от ЗЗТ, в която се казва, че в националните паркове е разрешен само ремонт на спортните съоръжения. Становището на правителството пък е, че в закона ограничението за ремонт се отнася само за съществуващите сгради.

ВАС обаче не споделя позицията на природозащитниците, че с промяната в плана за „Пирин“ е допуснато и всякакво строителство на 48% от територията на парка. В решението на съда е посочено, че разширението касае единствено зоната, в която ще се правят водохващанията, но това, пише съдът, не означава, че цялата площ е предвидена за изграждане на водохващане.

Друго нарушение, което ВАС констатира е, че с промените не е определена буферна зона, каквато присъства в действащия към момента План за управление на парка.

По спорните въпроси за екологична оценка и оценка за съвместимост, съдът отново е категоричен, че такива трябва да се извършат. В обобщение ВАС казва, че решението на правителството не съответства и на основната цел на Закона за защита на териториите – опазването и съхраняването им като национално и общочовешко богатство и достояние и специална форма на опазване на родната природа.

„В чл. 2, ал. 2 ЗЗТ изрично е предвидено, че опазването на природата в защитените територии има предимство пред другите дейности в тях“, пише още ВАС.

Решението не е окончателно и може да бъде обжалвано пред петчленен състав на съда. Според природозащитници обаче това би било скандално.

Това е второто дело тази година, което коалицията „За да остане природа в България“ печели в защита на Национален парк Пирин, припомнят от Коалицията. През април 2018 г. съдът отмени решение на министъра на околната среда и водите от март 2017 г. актуализацията на плана за управление на Национален парк Пирин да не се подлага на екологична оценка и оценка за степента на въздействие върху защитените зони от Натура 2000, съвпадащи с границите на парка. Промените във въпросната актуализация предвиждат 12,5 пъти повече застрояване спрямо първоначалния план за управление и сечи върху 60% от територията на националния парк. Делото ще се гледа на втора инстанция през септември 2018 г.